2018년 4월 28일 산둥성 르자오시(山东省日照市)의 한 농업 과학기술 시범단지에서

 한 농민이 교차계단식 재배구의 농작물에서 누른 잎을 따는 장면 

1949년 중화인민 공화국 건국이래 중국의 영도자들이 줄곧 하나의 오랜 문제 해결에 노력했다. 즉 적은 농경지로 끊임없이 증가하는 인구를 먹여 살리는 것이다. 비록 중국이 처음부터 농업국이었지만 효률성, 식량안전과 가지속적 농업 발전의 관심문제가 줄곧 완전히 해결되지 못했다

4월 30일 미국 세계정치 리뷰(World Politics Review)사이트 문장에 따르면 중국이 인공지능, 가재생에너지와 생물공학 등 최전선 분야에서 전세계가 감탄할만한 기술적 진보를 취득했다. 그러나 정부가 실망한 것은 비록 중국의 농업생산량이 세계 제1위이지만 농업차원에서의 진보가 줄곧 매우 굼뜬 문제이다. 중국에서 절대다수 농경작업이 여전히 바로 노령화되는 전통적 기술을 사용하는 소형 농가들이며 또 중국이 부득불 대량의 외국 농작물수입으로 자신의 수요를 만족시키는 실정이다. 그러나 다년간 응급 계획과 신농업기술에 대한 투자에 근거해 현재 마치도 중국이 바로 농업 부문을 개진하는 모습이다.

보도에 따르면 중국 영도자들은 대량의 극소규모 경작을 하는 인구를 지지해야 하며 동시에 국가의 끊임없은 변화 수요과 식량안전 대한 우려를 평형시켜야 한다. 비록 베이징이 더욱 좋은 농업 실천을 실시한다고 약속하고 새로운 기술을 출범하지만 여전히 수억의 개체 농민들중 조율을 진행하는 거대한 장애를 극복하지 못했다.

보도에 따르면 많은 차원에서 정부의 곡물 보조 방법이 일부 부정적 영향을 발생했다. 주지하는 바와 같이 될수록 생산량을 증가하기 위해 중국의 소형 농가들은 줄곧 비료와 살충제를 과량으로 사용했다. 많은 과학자들은 비료와 살충제의 사용이 엄중하게 과량적이어서 토지고갈과 오염을 조성했다고 인정했다. 많은 중국 농촌 마을들은 또 물 자원을 과분하게 개발했다. 새로운 우물채굴이 지하수위 하락을 하게 하고 중국에서의 광범위한 물 공급 우려를 격화시켰다. 

비록 베이징이 소형 관개와 신형 병충해 대응 유전자 변형작물 등 일부 신기술을 추진했지만 중국의 정책은 흔히 이러한 기술을‘적당한 규모(일반적으로 13ha이상)의 가정 농장에 넘겨줬다. 

보도에 따르면 그러나 중국의 방침은 바로 개변중이다. 2016년 중국 정부는 농촌 마을이 대형 농업 종합 기업에게 토지를 양도해주는 것을 허가했다. 이 조치는 합병의 전망을 처음 더욱 현실적이 되게 했다. 더욱 관건적인 것은 정부가 또 주의력을 면적이 비교적 작은 농장의 현대화를 추진하며 일부 환보 표준을 실시하고 농민들이 우유제품, 육류와 기타 고 부가치 농업에 종사하는 것을 돕고 있는 것이다. 2월에 선포한 이 신정책의 전망에 대해 베이징은 2035년까지 중국 농업을 철저하게 개혁하기를 바라고 있다. 

보도에 따르면 중국이 능히 성공할 수 있다는 이유가 충분하다. 비록 중국의 농업 부문이 일부 독특한 도전을 제출했지만 중국의 강대한 중앙집권 정체 체제가 혹시 이러한 도전을 해결할 수 있는 독특한 능력을 구비할 수 있다. 지난달 영국의‘네이처(Nature)’주간지가 중국 농민들에 대한 중요한 연구를 발표했다.

연구는 지난 10년중 일련의 기본 농업 기술 추천을 받은 농민들이 비료와 살충제 사용을 대대적으로 감소한 것을 발견했다. 작자들은 분석중 만일 베이징이 이와 비슷한 표준 집행을 약속하면 짦은 시간내 소농가들의 생산량을 제고하고 원가를 낮출수 있다고 지적했다. 그들은 “가지속적이며 식량이 보장이 되는 미래 중국은 한가지 ‘중대한 평형방법’을 채취하여 고생산량과 고 효율을 실현하는 동시에 환경에 대한 영향을 대대적으로 감소해야 한다. 만일 거대한 소규모 농경작업 계층이 없으면 이 문제를 해결할 수 없다.”고 지적했다. 보도에 따르면 베이징은 또 개혁에 대한 약속을 강화하고 토지 청부업자들의 토지 임대 권리를 증가했으며 기업이 더욱 큰 정도에서 농촌 농경지에 투자할 수 있게 했다. 이러한 정책들이 농민들이 직접 경작하지 않는 상황에서 토지를 이용하여 수입을 버는데 길을 닦을 수 있게 했다. 그리고 또 소규모 토지을 더욱 큰 규모의 기업 농장을 합병하는 전망이 더욱 믿음성 있게 했다. 

글로벌 인구 성장의 배경에서 보면 최근 이러한 조치들이 특히 적시적이다. 어떤 사람은 2050년이 되면 글로벌 식량 수요가 가능하게 90%나 증가하게 된다. 이는 주로 중국의 아시아 이웃국가들의 추진을 받은 것이다. 만일 일부 중대한 개변을 하지 않으면 중국이 최종적으로 수입에 더욱 의존하게 된다. 

비록 중국 농업의 일부 차원 효율이 낮은 문제가 가능하게 뿌리 깊은문제이다. 그러나 이 나라는 이미 비범한 능력을 표현했으며 광범위하고 어떤때는 매우 고통스러운 개혁을 실시함으로서 더욱 장기적인 재난을 피할 수 있게 하고 있다. 

매우 분명한 점은 중국 농촌인구의 지속적 노령화에 따라 만일 중국 농업부문이 보충적 수리를 진행하지 않으면 미래의 큰 부담으로 된다. 비록 많은 사람들은 이러한 조치가 너무 늦었다고 인정하지만 그들은 마침내 베이징의 장기적 계획의 구성부분으로 되는 듯하다. 

 美媒称，自1949年中华人民共和国成立以来，中国领导人一直在努力解决一个老问题：如何靠少量耕地养活不断增加的人口。尽管中国一开始是一个农业国，但有关效率、粮食安全和可持续农业发展的持续关切从未完全得到解决。

据美国世界政治评论网站4月30日文章，中国在人工智能、可再生能源和生物工程等前沿领域取得了令全世界惊叹的技术进步，但令政府沮丧的是，尽管中国的农业产出居于世界第一，但它在农业方面的进步一直十分缓慢。在中国，绝大多数农耕仍然要靠正在老龄化的使用传统技术的小农户，并且中国不得不依赖大量进口外国作物来满足自身需求。但依靠多年的应急计划和对新农业技术的投资，现在似乎有迹象显示，中国正在改进农业部门。

报道认为，中国领导人需要支持一大批依赖极小规模耕作的人口，同时还要平衡国家不断变化的需求和对粮食安全的担忧。即使北京承诺实施更好的农业实践，并推出新技术，它也未能克服在数亿个体农民中进行协调的巨大障碍。

报道称，在很多方面，政府补贴谷物等做法产生了一些负面影响。众所周知，为了尽可能地增加产量，中国小农户一直过量使用肥料和杀虫剂，很多科学家认为，肥料和杀虫剂的使用严重过量，造成了土地耗竭和污染。很多中国村庄还过度开发水资源，因为打新井而令地下水位下降，加剧了中国更广泛的水供应担忧。

尽管北京推动了一些新技术，例如微灌溉和新型抗虫害转基因作物，但它的政策通常是把这些技术留给“适度规模”（通常是13公顷以上）的家庭农场。

报道称，但中国的方针正在发生改变。2016年，中国政府允许村庄向大型农业综合企业转让土地，这使得合并的前景首次变得更加现实。更关键的是，政府还把注意力集中于推动面积较小的农场实现现代化，实施某些环保标准，并帮助引导农民从事乳制品、肉类和其他高附加值农业。根据2月份宣布的这项新政策愿景，北京希望到2035年彻底改革中国农业。

报道称，有充分的理由相信，它能够取得成功。虽然中国的农业部门提出了一些独特的挑战，但其强大的中央集权政治体制或许具备解决这些挑战的独特能力。上个月，英国《自然》周刊发表了一项关于中国农民的重要研究，研究发现，在过去十年中，那些采用一套受到推荐的基本农业技术的农民得以大大减少肥料和杀虫剂的使用。作者们在分析中指出，如果北京承诺执行类似的标准，可以在很短时间内大幅提高小农户的产量并降低成本。他们指出：“要实现可持续的、粮食有保障的未来，中国需要采取一项‘重大平衡做法’，以实现高产量和高效率，同时大大减少对环境的影响。如果没有庞大的小规模耕作群体，这一点就无法实现。”

报道称，北京还加大了对改革的承诺，增加了土地承包者出租土地的权利，并令企业能够在更大程度上投资于农村耕地。这些政策可能为农民在不直接耕作的情况下利用土地赚取收入铺平道路，并且还能让将小块土地合并为更大规模企业农场的前景变得更可信。

报道称，在全球人口增长的背景下来看，最近这些措施显得尤为及时。有人估计，到2050年，全球粮食需求可能增加90%，这主要是受中国在亚洲的邻国推动。如果不作出一些重大改变，中国最终可能会更加依赖进口。

虽然中国农业某些方面效率低的问题可能是根深蒂固的，但该国已经表现出非凡的能力，能够实施广泛、有时非常痛苦的改革，以避免更长期的灾难。

显然，随着中国农村人口继续老龄化，如果不对中国农业部门进行修补，这可能会成为未来的累赘。虽然很多人认为这些措施来得太晚，但它们终于似乎成为北京长期计划的组成部分。

/中国致力改变农业落后面貌 美媒：表现出非凡的改革能力