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정치/경제/사회

부산광역시의회, 공무국외출장 조례 전부개정 추진

공무국외출장 전 과정의 투명성과 청렴성 강화

 

데일리연합 (SNSJTV. 타임즈M) 장우혁 기자 | 부산광역시의회는 공무국외출장 제도의 투명성과 책임성을 강화하기 위해 '부산광역시의회의원 공무국외출장에 관한 조례 전부개정조례안'이 7월 29일 제330회 임시회 제3차 본회의를 통과했다고 밝혔다.

 

이번 개정안은 행정안전부가 권고한 “지방의회 공무국외출장 표준안”을 반영함과 동시에, 시민의 신뢰를 회복하고 출장의 공공성과 윤리성을 확보하기 위한 취지에서 추진된다.

 

▶ 공무국외출장 전 과정의 구조적 개편

 

개정안의 핵심은 공무국외출장 계획부터 심사, 결과보고에 이르는 전 과정의 구조적 정비다.

 

20명 이내 심사위원회를 민간위원 중심으로 구성하여 심사의 객관성과 독립성을 확보하고, 시의원은 2명 이하로 참여를 제한하는 내용을 명문화했다.

 

또한, 출장계획서는 출국 45일 전 의회 누리집에 게시하여 시민 의견을 10일 이상 청취하는 절차가 의무화된다.

 

이는 출장의 필요성과 내용에 대해 시민의 판단과 감시를 허용하는 조치로, 시의회 차원의 투명성 제고 노력의 일환이다.

 

▶사전·사후 심사 및 보고 절차 강화

 

출장자는 출국 30일 전까지 출장계획서를 심사위원회에 제출하고, 심사·의결 후 확정된 계획서를 다시 공개해야 한다.

 

출장 이후에는 15일 이내에 결과보고서를 작성해 의장에게 제출하고, 60일 이내에 심사위원회의 심사를 받아야 한다.

 

심사자료와 결과보고서는 의회 누리집과 지방행정종합정보공개시스템을 통해 시민에게 공개된다.

 

▶청렴성 강화 위한 제도 도입도 포함

 

이번 조례 개정안에는 출장 관련 비위행위에 대한 징계 정보 공개 조항도 포함됐다.

 

출장 중 징계 사유가 발생하면 해당 의원과 징계 내용을 지방행정종합정보공개시스템에 게시하도록 하여, 시민의 알 권리와 감시권을 보장한다.

 

또한, 출장경비는 여비, 운임, 통역비 등 최소한 범위로 한정되며, 그 외 항목에 대해서는 심사위원회 의결을 거치도록 하고 출장계획과 달리 부당하게 지출된 경비는 원칙적으로 환수조치가 된다.

 

“시민 눈높이에 맞는 출장 제도로 신뢰 회복 기대”

 

이번 조례 개정으로 부산시의회는 공무국외출장에 대한 신뢰 회복과 정책 실효성 확보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다.

 

출장 목적이 명확하고 절차가 투명해짐으로써, 의원들은 실질적인 정책 벤치마킹과 국제교류를 통한 의정역량 제고에 집중할 수 있게 된다.

 

안성민 의장은 “이번 개정은 시민과의 신뢰 회복을 위한 출발점”이라며,“앞으로도 의정의 모든 과정이 시민에게 열려 있도록 제도를 지속 정비하겠다”고 밝혔다.


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심층분석) 절박한 경고, 초저출산·초고령화 한국사회

▲ 사진=데일리연합 AI생성. 데일리연합 (SNSJTV. 타임즈M) 이권희 기자 | 대한민국이 인구 소멸이라는 절박한 경고음을 내고 있다. 최근 발표된 통계청 자료에 따르면 지난해 합계 출산율은 위험수위로 진행하고 있으며, 앞으로 지역별 0.6명대 진입이 가시화된다는 관측이 지배적이다. 동시에 고령화 속도 또한 굉장히 빠른속도로 변화하며, 머지 않아 초고령사회 진입이 확실시되는 상황이다. 이러한 수치는 단순한 인구 감소를 넘어선 국가 존립의 위기를 의미한다. 전문가들은 현재의 추세가 지속될 경우 2050년경에는 생산가능인구가 급감하고, 국방력 약화와 지방 소멸은 물론, 연금 및 의료 재정의 파탄까지 이어질 수 있다고 경고한다. 초저출산과 초고령화라는 쌍둥이 문제는 한국 사회의 모든 부문에 걸쳐 근본적인 변화와 혁신을 요구한다. 인구 구조의 급격한 변화는 경제 활력 저하로 직결된다. 생산가능인구의 감소는 노동 공급을 위축시키고, 소비 시장의 규모를 축소시켜 잠재 성장률을 하락시키는 주요인으로 작용한다. 이미 여러 산업 분야에서는 숙련 노동자 부족 현상이 심화되고 있으며, 이는 장기적으로 산업 경쟁력 약화로 이어질 것이라는 분석이 나온다. 또한 인구 고령화는 복