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교육/복지

초고령사회 임박, 2026년 고령층 복지 패러다임 전환 논의 본격화

지속가능성 확보 위한 재정 압박 가중… 맞춤형 돌봄과 일자리 연계가 핵심 쟁점

▲ 사진=데일리연합 AI생성.

▲ 사진=데일리연합 AI생성.

 

데일리연합 (SNSJTV) 이기삼 기자 | (2026년 1월 16일 기준) 한국 사회의 초고령화가 가속화하며 고령층 복지 체계의 지속가능성에 대한 우려가 커지고 있다.

 

현재 시장에서는 증가하는 노인 인구에 맞춰 복지 서비스의 질을 유지하면서도 재정 부담을 최소화할 방안 마련이 시급하다는 목소리가 지배적이다.

 

특히 노인 의료비 급증과 장기 요양 서비스 수요 증가는 정부와 사회 전반에 걸쳐 구조적인 개혁을 요구하는 주요 쟁점으로 부상했다.

 

고령화 심화는 생산가능인구 감소와 노인 부양 부담 증가로 이어져 왔다. 통계청 발표에 따르면 2025년 기준 65세 이상 인구 비중은 전체 인구의 21.3%를 넘어 초고령사회 진입이 공식화됐으며, 2026년에는 이 추세가 더욱 가팔라질 것으로 전망된다.

 

이러한 인구 구조 변화는 현재의 연금 및 건강보험 제도의 근간을 흔들고 있으며, 세대 간 형평성 문제까지 촉발하는 배경으로 작용한다.

 

정부와 학계는 이 같은 상황에 대응하기 위해 '예방 중심의 건강 관리', '맞춤형 돌봄 강화', '노인 일자리 확대'를 2026년 고령층 복지 정책의 핵심 키워드로 제시하고 있다.

 

현재 국회 보건복지위원회에서는 노인복지법 개정을 통한 재택 의료 및 커뮤니티 케어 강화 방안이 논의 중이며, 보건복지부는 노인장기요양보험 재정 건전성 확보를 위한 중장기 계획 수립에 착수했다. (노인복지법 제3조, 노인장기요양보험법 제5조)

 

향후 고령층 복지 정책의 파급 효과는 크게 세 가지로 요약된다.

 

첫째, 재정 건전성 확보를 위한 사회적 합의 도출이 시급하다. 연금 개혁과 건강보험 수가 조정 등 민감한 사안에 대한 공론화가 불가피하며, 이는 국민들의 경제생활에 직접적인 영향을 미칠 것으로 예상된다.

 

둘째, 노인 의료 및 돌봄 서비스 시장의 재편이 가속화될 전망이다. 민간 투자 유치와 기술 융합을 통한 새로운 서비스 모델이 등장하며 관련 산업의 성장이 기대된다.

 

셋째, 고령층의 사회 참여 확대를 위한 일자리 정책이 강화될 것이다. 정부는 2026년 중 고령자 계속 고용 장려금 제도의 확대 개편을 발표할 예정이며, 이는 기업의 인력 운용 전략에도 변화를 가져올 핵심 트리거로 작용할 것으로 관측된다.


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김태흠 충남지사, 대통령에 ‘특례 반영 결단’ 촉구

데일리연합 (SNSJTV) 김민제 기자 | 김태흠 충남도지사가 정부의 ‘광역지방정부 행정통합 인센티브안’에 대한 높은 실망감을 나타내며, 이재명 대통령이 직접 나서 ‘행정통합 특별법 원안 반영’을 결단해 줄 것을 촉구했다. 김 지사는 16일 오전 김민석 국무총리의 행정통합 인센티브 브리핑 직후 도청 프레스센터에서 긴급 기자회견을 가졌다. 이 자리에서 김 지사는 “대전충남 행정통합과 관련해 김민석 국무총리가 재정 지원 등 여러 인센티브 방안을 발표했지만, 실망스럽다”고 밝혔다. 김 지사는 이어 “인센티브 골자는 통합특별시에 연간 최대 5조 원, 4년 간 최대 20조 원의 재정 지원을 비롯해 서울특별시에 준하는 지위 부여, 공공기관 이전에 통합특별시 우대 및 국가 소속 특별행정기관 업무 이관”이라며 “하지만 정부의 이 같은 방침은 대전시와 충남도가 요구한 권한과 재정 등을 담은 257개 특례조항과 너무 결이 다르고 미흡하다”고 지적했다. 재정 지원의 경우 양도세, 법인세, 부가가치세 이양을 포함한 8조 8000억 원을 요구했으나 이에 한참 미치지 못하고, 전면적인 세제 개편을 법제화 하지 않고 4년