금감원 88개사 143건 조치…투자자 보호 사각지대, 상장 전 단계에서 터져..
비상장사 공시 위반 57곳, 다수인 자금모집 ‘증권신고서 미제출’이 핵심
모집 50인 기준과 ‘간주모집’ 인식 부족, 내부통제·전담인력 공백이 반복 원인
상장 일정 차질과 투자자 피해로 직결…사전점검·교육·책임경영 체계화가 해법
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